我國增值稅改革歷程回顧

   近年來，國際國內面臨經濟下行壓力，我國堅持減稅與完善稅制并重的原則，采取“分步走”的方式，先局部再全國、分行業分步驟逐步推進營改增試點工作，按照現代稅制的要求穩步推進制度建設，八年來通過“十大步”改革不斷向現代增值稅制度邁進：

第一步    2012年1月1日

   在上海針對交通運輸業（不含鐵路運輸）和部分現代服務業啟動了“1+6”行業營改增試點。

   1是指交通運輸業（不含鐵路運輸）。

   6個部分現代服務業分別為：研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務。

第二步    2012年8月1日至12月1日

   將“1+6”行業試點分批擴大至北京等12個省市（上海、北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東、廈門、深圳、寧波）。

第三步    2013年8月1日

將“1+6”行業試點推廣至全國，并將廣播影視服務納入進來，成為“1+7”行業試點。

 

第四步    2014年1月1日

將鐵路運輸和郵政業納入試點。

 

第五步    2014年6月1日

將電信業納入試點，形成全國范圍內“3+7”行業試點。

 

第六步    2016年5月1日

全面推開營改增試點，將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業納入試點，實現增值稅對貨物服務的全覆蓋，營業稅退出歷史舞臺。

 

第七步    2017年7月1日

四檔稅率減并至三檔，取消13%的稅率，原按13%征稅的與居民生活、農業生產、文化宣傳相關的23類貨物改按11%征稅。

 

第八步    2017年11月19日

修改增值稅暫行條例，廢止營業稅暫行條例，以法規形式確定營改增試點成果。

 

第九步    2018年5月1日

   將制造業等行業的適用稅率由17%降至16%，將交通運輸、建筑等行業適用稅率由11%降至10%，統一小規模納稅人標準，對符合條件的先進制造業、現代服務業企業以及電網企業退還期末留抵稅額。

第十步    2019年4月1日

   深化增值稅改革，將制造業等行業的適用稅率由16%降至13%，將交通運輸、建筑等行業適用稅率由10%降至9%。并陸續出臺一系列利好政策：

試行增值稅期末留抵退稅制度；

小規模納稅人免稅標準由月銷售額3萬元提高到10萬元；

對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人，進項稅額加計10%抵減應納稅額；

將國內旅客運輸服務納入抵扣范圍；

取消15項主要涉及稅收優惠辦理的稅務證明事項。